Associação O Pequeno Nazareno : um bordado na trama do Sistema de Garantia de Direitos alencarino

Abstract

Este trabalho versa sobre a Associação O Pequeno Nazareno, de Fortaleza/CE (OPN), marcadamente entre 2012 e 2019. A OPN é uma instituição de acolhimento (IAs), presta o chamado serviço de acolhimento institucional (SAI), que é uma medida protetiva prevista no Estatuto da Criança e do Adolescente. Tal serviço compõe a rede de política pública chamada Sistema de Garantia de Direitos da Criança e do Adolescente (SGD). O SAI se conecta com todos os demais serviços, equipamentos e ações do SGD, de outras políticas públicas, de outras instâncias da sociedade civil e intermedia o contato com a comunidade de origem e família de seus atendidos. Uma IA atende direta e indiretamente seus acolhidos por tempo integral e é sua guardiã legal. A OPN se destaca dentre as IAs de Fortaleza e em nível nacional, articula em todo o país e no âmbito da América Latina pesquisadores, militantes e profissionais que atuam junto a crianças e adolescentes em situação de rua, o que justifica a escolha dessa organização como foco deste estudo. E a OPN também é uma entidade de origem religiosa, católica, como a maioria das organizações atuantes nesse campo desde a constituição deste. Analisamos sua trajetória, ações, projetos e programas, infraestrutura, fontes de financiamento, organograma administrativo, rotinas, regulamentos, parcerias e comunicação social buscando captar as concepções que a movem. Visamos com isso, responder a seguinte indagação: é possível estabelecer uma relação entre a pertença religiosa dessa organização e a escolha de sua criação, do trabalho e público específico escolhidos por elas? Nesse sentido, dialogamos com Georg Simmel quanto ao que motiva quem presta assistência aos pobres e com Poole et al quanto à importância da religião como elemento basilar para o mundo moderno. Realizamos pesquisa qualitativa, apoiada em baterias de entrevistas semiestruturadas, investigação documental e de campo, utilizando o procedimento snowball e observação flutuante, buscando exercitar uma escrita e reflexão pendulares. Também analisamos a OPN como um caso de sucesso em sua área partindo dos seguintes critérios: i) permanência ao longo dos anos das atividades da instituição; ii) estabelecimento de uma imagem positiva sólida junto a comunidade e influência no seu campo de atuação; iii) autonomia financeira perante o Estado; iv) diversificação de sua atuação impactando extenso quantitaytivo de sujeitos sem perda de qualidade em suas ações. Constituímos a partir de tal análise o conceito de experiencia pontocruz, com rteferência na costura, e buiscamos identificar as razões do êxito dessa organização.