Abertura comercial, preços e markups : uma análise da indústria siderúrgica brasileira da década de 1990

Abstract

A abertura comercial e a privatização têm amplo respaldo na literatura econômica, mas os dados de que dispomos para avaliar mais fundo os impactos destas políticas são, geralmente, bastante limitados. Com o crescente desenvolvimento de modelos de estimação de funções de produção que dependem de um número cada vez menor de informações, tem sido possível fazer análises mais profundas dos impactos destas políticas nas firmas. Com isso, tem surgido estudos apontando para resultados inesperados de processos de liberalização econômica. Este trabalho replica a metodologia utilizada na análise da abertura comercial indiana, utilizando uma modelagem para estimação da função de produção para o setor siderúrgico brasileiro da década de 1990. O setor passou por um processo agressivo de abertura comercial e privatização, mas os dados de preços relativos não apontaram para uma redução nos preços relativos dos produtos de aço e derivados. Além disse, outros relatórios da época apontam para um aumento da margem de lucro nas empresas do setor. Por fim, houve um processo de concentração do setor, por conta da privatização, onde alguns grupos compravam diversas empresas, podendo indicar que a abertura tenha causado, na verdade, um processo de aumento do poder de monopólio dessas empresas. Foi feita a estimação da função de produção e dos markups do setor entre os anos de 1990 e 1998 com base nos dados coletados pela Pesquisa Industrial Anual. Apesar dos indícios observados no setor, os markups estimados apresentaram um processo de queda no período. Mostrando que o processo de liberalização teve os resultados esperados segundo a literatura econômica.