Atuação de grupos internos de interesse nas despesas com bilhetes aéreos no Conselho Federal de Enfermagem

Abstract

Este estudo tem por objetivo investigar se de fato os grupos de interesse internos têm tido um impacto significativo sobre o padrão de gastos e emissão de passagens no Cofen, visto que o transporte aéreo é o meio mais utilizado pelos representantes da Entidade para dar suporte ao Conselho Federal e aos Coren-s em atividades finalísticas ou contínuas e em localidades distantes à origem do colaborador. Em um primeiro momento foi realizada uma análise exploratória através da construção de um Diagrama de Pareto para a análise dos principais gastos do Cofen. Em seguida, foi construído um modelo de função demanda por insumos baseado na teoria microeconômica de minimização de custos a partir do qual derivou-se o modelo teórico de função demanda por passagens aéreas. Este último modelo serviu de base para o modelo empírico, cujos parâmetros populacionais foram econometricamente estimados com os softwares Weka, Excel e Stata. Os resultados sugerem que, ceteris paribus, variáveis comumente utilizadas e sugeridas pela teoria microeconômica como preços da passagens e renda, não são estatisticamente significantes para explicar a demanda por passagens aéreas do Cofen. Fatores sazonais, número de dias úteis e, sobretudo, as manobras dos grupos de interesse internos têm sido muito mais importantes. Especula-se que no caso específico dos grupos de interesse, seus impactos sobre a quantidade emitida de passagens e consequentemente nos gastos podem ser explicados pela necessidade de terem de se adequar às regras impostas pela Legislação Federal, sem antes sofrer algum tipo de penalidade.