Análise envoltória de dados : diagnóstico da eficiência do Setor de Fiscalização dos Conselhos Regionais de Enfermagem

Abstract

Este estudo versa sobre a eficiência relativa dos departamentos de fiscalização dos Conselhos Regionais de Enfermagem, tendo como objetivo apresentar e analisar o panorama desta eficiência, expondo o cenário com um enfoque no grau de eficiência/ineficiência técnica, abordando as melhores práticas e sugerindo mudanças para um melhor desempenho produtivo. Para tanto, o cálculo foi elaborado através do método de Análise Envoltória de Dados, com utilização do software DEAP versão 2.1 e auxilio da ferramenta WIN4DEAP versão 1.1.4. A obtenção dos dados se deu por meio do canal de ouvidoria do Conselho Federal de Enfermagem. A ausência de dados limitou a pesquisa ao ano de 2019, mas abordou todos os conselhos. A aplicabilidade das informações ao método para a obtenção do objetivo resultou da modelagem por Retornos Variáveis de Escala com orientação ao output, por entender a importância de maximizar os resultados sem alterar as entradas. Contudo, também foi apresentado pelo o software utilizado, o score de eficiência no modelo por Retornos Constantes de Escala. Permite-se afirmar, considerando os dados abordados das variáveis elencadas, que em relação ao Retorno Variável de Escala, o Sistema COFEN/CORENs possui 14 Conselhos com eficiência técnica pura, o que retrata um total de 51,85%. Já em relação à especificidade Retorno Constante de Escala, apenas seis Conselhos enquadram-se na fronteira de eficiência, perfazendo um percentual menor de 22,22%. O Conselho Regional de Enfermagem do Espírito Santo apresentou o maior índice de ineficiência em ambos os modelos e, o Conselho Regional de Enfermagem do Rio Grande do Sul, o menor índice de ineficiência técnica. O Conselho Regional de Enfermagem do Ceará, apesar de não marcar presença na fronteira de eficiência produtiva e técnica, possui eficiência de escala. O Conselho Regional de Enfermagem de São Paulo, considerado um outlier frente aos demais, somente obteve eficiência técnica. A maioria dos Conselhos ineficientes (65%) atuam em rendimentos crescentes de escala, enquanto 35% seguem em escala decrescente. Em um panorama geral, a Região Sudeste assume o melhor desempenho quanto unidades eficientes (75%) seguido da Região Norte, com 71,4%. Em contrapartida, a Região Centro-Oeste com o pior rendimento, seguido da Região Sul, onde apresentam respectivamente 75% e 66,5% de ineficiência. O Conselho Regional de Enfermagem do Rio Grande do Norte possui a liderança em ser par para diversas unidades ineficientes. A pesquisa também aborda os valores de projeção e folgas de cada unidade, visando uma melhor percepção das possíveis condições que afetam a eficiência dessas unidades, permitindo com isso adaptações para um melhor desempenho, o que traz, em suma, a relevância do estudo.