Between Conception and Expectation : intra-role conflict in China-Brazil relations

Abstract

A ascensão da China como figura central nos assuntos internacionais compeliu Pequim a elaborar uma Concepção de Papel Nacional (NRC) capaz de conciliar seu status de grande potência com sua identidade de nação em desenvolvimento. Essa dualidade cristaliza-se no papel de "grande potência responsável", pelo qual a China se projeta como parceira do Sul Global. No entanto, esta dissertação identifica um conflito intra-papel no qual os imperativos domésticos chineses de crescimento econômico — manifestados na exportação de excesso de capacidade industrial — colidem com as expectativas de desenvolvimento de seus parceiros. Adotando uma abordagem construtivista da Teoria dos Papéis baseada no interacionismo simbólico, esta pesquisa analisa como essas tensões se desenrolam na relação sino-brasileira. Especificamente, conduz-se um estudo de caso qualitativo sobre a imposição de tarifas comerciais aos veículos elétricos (VEs) chineses pelo governo brasileiro no final de 2023, incluindo seus desenvolvimentos até 2025. Por meio de uma análise de codificação iterativa de discursos oficiais e documentos políticos, o estudo revela que o Brasil não rejeitou o papel da China. Em vez disso, Brasília empregou uma estratégia de insatisfação negociada, filtrando pressões setoriais domésticas (da Anfavea e ABVE) em uma política comercial que sinalizou tacitamente uma expectativa corretiva: a de que a China deveria transitar de exportadora de bens para investidora na capacidade local. Os resultados demonstram que a China passou por um processo de adaptação de papel, acelerando instalações fabris (BYD e GWM) para alinhar sua atuação à narrativa de "neoindustrialização verde" do Brasil. A dissertação conclui que, apesar de ser cada vez mais orientado pelos fatores ego, o papel da China permanece suscetível à agência de parceiros estratégicos que possuem a capacidade de negociar os termos de sua assimetria.