Autoavaliação institucional como ferramenta de gestão na Universidade de Brasília (2017-2022)

Abstract

Esta pesquisa trata da autoavaliação institucional, componente do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Superior (Sinaes), instituído pela Lei nº 10.861/2004 (Brasil, 2004), tendo como locus investigativo a Universidade de Brasília (UnB). Conduzida pela Comissão Própria de Avaliação (CPA) – instância criada no âmbito das próprias instituições de educação superior (IES) –, a autoavaliação ocupa um papel central ao subsidiar os demais processos avaliativos que compõem o Sinaes. Dessa forma, o Sinaes assume um caráter formativo, articulado aos aspectos regulatórios e de supervisão da Educação Superior. Este estudo objetivou analisar como a gestão da UnB utilizou os resultados da autoavaliação institucional nos ciclos avaliativos dos triênios 2017/2019 e 2020/2022. Do ponto de vista metodológico, a pesquisa configura-se como um estudo de caso único e abordagem qualitativa. A vertente epistemológica adotada nesta investigação inscreve-se na perspectiva crítico-dialética, por entender que a compreensão do fenômeno estudado demanda a consideração das múltiplas determinações materiais da realidade objetiva. Utilizamos como procedimentos de coleta de dados entrevistas semiestruturadas e análise de documentos nacionais e institucionais da UnB que versam sobre avaliação da Educação Superior. A investigação envolveu 14 interlocutores, organizados em dois grupos: (i) presidente da CPA e membros representantes dos quatro segmentos da comunidade acadêmica; e (ii) dirigentes vinculados ao Decanato de Planejamento, Orçamento e Avaliação Institucional (DPO). Para a análise e interpretação dos dados coletados, recorremos à análise de conteúdo temática, fundamentada nos estudos de Bardin (2021). Como resultados, percebeu-se que a UnB apresenta elevado grau de institucionalização da autoavaliação, decorrente de seu pioneirismo na avaliação institucional. Entretanto, persistem desafios relacionados ao equilíbrio entre as dimensões formativa e regulatória, à baixa participação da comunidade acadêmica e à limitada capacidade executiva da CPA. Constatou-se que, embora os relatórios de autoavaliação institucional (RAAIs) tenham apresentado subsídios ao planejamento e à elaboração do Plano de Desenvolvimento Institucional (PDI) 2023-2028, os resultados nele apresentados carecem de maior aprofundamento analítico. As iniciativas do Programa AvaliaUnB e da Pesquisa de Egressos destacam-se como ações formativas relevantes que têm contribuído para aproximar a avaliação das práticas gestoras, embora ainda demandem ampliação. Assim, a pesquisa indica que a UnB consolidou uma estrutura avaliativa consistente, mas enfrenta o desafio de ampliar o uso efetivo dos resultados da autoavaliação pela gestão e reforçar seu caráter formativo, democrático e participativo com o fortalecimento da cultura avaliativa educativa.