Da diplomacia à gestão : uma proposta de capacitação para as primeiras chefias do Itamaraty

Abstract

O cumprimento da missão institucional é um desafio permanente das organizações públicas. Um desafio complexo em razão das rápidas e profundas transformações sociais e econômicas nas esferas nacional e internacional e do crescente escopo das demandas da sociedade. A capacitação das chefias intermediárias é um dos fatores que podem contribuir para o nível de desempenho das organizações públicas. Propõe-se com esta pesquisa tratar da formação de diplomatas brasileiros da média gerência, mediante a elaboração de um curso de capacitação gerencial alicerçado a partir do construto de orientação empreendedora (OE). A capacitação de diplomatas da classe de Primeiro-Secretário ainda não foi implementada, apesar do que prevê a Lei nº 11.440 (2006), que institui o regime jurídico dos servidores do Serviço Exterior Brasileiro. A partir da identificação da autopercepção dos diplomatas brasileiros quanto às dimensões do construto de orientação empreendedora (OE) no Itamaraty, a pesquisa apresenta dados para elaboração de um programa de curso piloto de capacitação gerencial para Primeiros-Secretários já ocupando ou em vias de ocupar suas primeiras chefias. A metodologia empregada consistiu em estudo de caso, com aplicação de questionários e entrevistas e análise de conteúdo. A amostra contou com 144 respondentes e treze entrevistas semiestruturadas com especialistas diplomáticos sêniores e juniores. As entrevistas revelaram que as transformações no cenário internacional impactam o trabalho diplomático e justificam a capacitação dos Primeiros-Secretários. O survey indicou que a proatividade foi a mais bem avaliada das cinco dimensões de OE e identificou disciplinas para o curso de capacitação. O estudo mostrou que o Itamaraty necessita aprimorar a gestão da informação, estimular a adoção de novas formas de trabalho colaborativo e oferecer capacitação para as chefias. A pesquisa abre a possibilidade de oferecimento de uma proposta de capacitação gerencial inédita para a média gerência do Itamaraty, baseada na transmissão de conhecimento formal. O potencial de replicação da proposta em outras organizações públicas é alto, haja vista que essas possuem uma missão institucional a ser cumprida e uma média gerência apta a contribuir para o atingimento desse objetivo. O trabalho pode estimular o estabelecimento de novas linhas de pesquisas sobre treinamento gerencial e mecanismos de progressão funcional no serviço público, assim como sobre a elaboração de modelos de cursos de capacitação que levem em conta a maneira como as distintas dimensões de OE encontram-se representadas nas demais organizações públicas.