A terceira derrota de Anísio Teixeira : o REUNI na UnB

Abstract

O presente estudo insere-se na temática de implementação de políticas públicas. Trata-se do Plano de Expansão e Reestruturação das Universidades Federais (REUNI), criado a partir do Plano de Desenvolvimento da Educação (PDE) durante o segundo governo de Luís Inácio Lula da Silva (2007-2010), com o objetivo de ampliar o acesso de brasileiros ao ensino superior público. Considerando a abrangência da temática, priorizou-se o projeto apresentado pela UnB em decorrência de particularidades inerentes a essa instituição, dentre elas: estar situada nas proximidades dos centros decisórios das políticas públicas nacionais, ser a universidade cujo projeto de criação foi elaborado por Anísio Teixeira e Darcy Ribeiro na década de 1960 e, sobretudo, por ser a única instituição que, diferentemente de outras, apresentou dois planos de reestruturação no âmbito do Reuni. A pesquisa é de cunho qualitativo, apoiada na abordagem do Ciclo de Políticas e na análise de conteúdo. Utilizou-se o Mapa de Resultados e Processos (MaPR) para apresentar o projeto de expansão da UnB. A opção por essas estratégias foi em decorrência das possibilidades de se caracterizar o fenômeno e levantar as informações sobre o objeto, pois essas favorecem a identificação dos atores e das influências nas decisões para a (re)elaboração dos Planos de Reestruturação da UnB. Para isso, fez-se um estudo bibliográfico e documental do percurso histórico da universidade (da gênese aos tempos atuais), considerando os contextos de influência. Além da análise documental produzida durante o período de implementação do programa, entrevistas semiestruturadas foram realizadas com atores que se envolveram com o primeiro e o segundo projeto apresentado. A pesquisa perseguiu a ideia de problematizar em que medida o projeto fundador da UnB atualizou-se ou esteve associado ao projeto de expansão promovido pelo Reuni na UnB. Para tanto, resgatou a concepção original da UnB, a partir do seu Plano Orientador, elaborado por Anísio Teixeira e Darcy Ribeiro. Nessa direção, a tese, apoiada nestes pressupostos e na identificação dos indicadores apresentados durante a expansão, buscou caracterizar o êxito ou não de tal processo de expansão, principalmente, em que medida o Reuni atualizou ou se distanciou do desejo de seus fundadores.