Privatização da segurança e configuração da ordem local em Medellín (Colômbia) no século XXI

Abstract

O presente trabalho expõe a formação dos processos de privatização da segurança em Medellín no século XXI. Para isso, toma-se como premissa a configuração das ordens locais híbridas onde diversos atores convergem na luta pelo controle e uso da violência como mecanismo para agenciar seus interesses. Em ocasiões serão as milícias aquelas que exerçam o controle societal, outras as vezes serão as bandas, combos e as oficinas de cobrança, nos anos 2000 serão a forte emergência do fenômeno paramilitar. No plano local, aquele fenômeno poder-se-ia manifestar na competência armada e na negociação daquilo que se chama de negociação da (des) ordem. Para analisar esse fenômeno foram feitas entrevistas com atores chaves, todos eles diferentes mas com um fator em comum: todos eles têm em comum a sua participação nos processos de violência na cidade, alguns deles como analistas ou acadêmicos, outros como fornecedores dos serviços de segurança e outros como funcionários públicos. Por outro lado, foi feita a recompilação de dados estatísticos com o fim de estimar as mudanças no comportamento da criminalidade e a violência homicida na cidade, ainda que esses dados foram apresentados em menor proporção, sendo que têm se privilegiado os dados qualitativos. Para a triangulação da informação primaria das entrevistas foram revisados alguns jornais locais e nacionais. Conclui-se dois elementos: o primeiro, não é possível identificar uma só trajetória dos atores sociais e das organizações criminais que supõe uma filiação pura dos indivíduos às organizações armadas, isto porque a guerra tem se degradado pela intervenção das economias ilegais, a qual gerou diferentes tipos de alianças entre atores legais e ilegais; segundo, a oferta de segurança em Medellín tem mudado desde a informalidade até a formalidade, desde a legalidade até a ilegalidade. Isto implica que a configuração das ordens locais têm minado a ação Estado – Cêntrica. Não é possível que o Estado e o governo local possam pensar a governabilidade e a legitimidade sem considerar a capacidade de agência dos atores primários do conflito armado. Por esta razão só podem-se entender as alianças entre atores armados distintos quando se pensa num modelo teórico diferente ao clássico modelo do monopólio da violência física legitima do Estado.