Políticas de financiamento à indústria 4.0 no Brasil : uma análise quanti-qualitativa da alocação de recursos às barreiras institucionais de inovação

Abstract

A Quarta Revolução Industrial impõe desafios estruturais ao Brasil, exigindo aintervenção do Estado para mitigar riscos tecnológicos em cenários de desindustrializaçãoprecoce. Esta pesquisa analisa a dinâmica, o papel e os gargalos institucionais dofinanciamento público à Indústria 4.0, investigando como essas políticas atuam na mitigaçãode incertezas e quais barreiras limitam a consolidação das inovações no mercado.Metodologicamente, adotou-se uma abordagem mista com triangulação de dados, mapeandoquantitativamente os programas FINEP Tecnologias 4.0 (2020), BNDES Inovação(2018-2024) e BNDES Máquinas 4.0 (2019-2024). A etapa qualitativa envolveu entrevistascom empreendedores de deep techs (PIPE-FAPESP), contextualizadas pela PINTEC (IBGE) epelo Índice Global de Inovação (IGI). Os resultados demonstram uma complementaridadeinstitucional: a FINEP assume o risco extremo via subvenção para inovação de fronteira,enquanto o BNDES fomenta a difusão e modernização fabril via crédito. Contudo,evidenciou-se severa concentração regional no Sul-Sudeste e a exclusão de empresastradicionais de médio porte. Identificaram-se gargalos sistêmicos como a rigidez burocrática,a carência de "letramento em projetos", a ausência do Estado como primeiro comprador e ainsegurança jurídica na proteção de patentes. Conclui-se que o Brasil inova na fase debancada, mas falha na etapa seguinte: levar essa inovação ao mercado, o que explica oparadoxo entre elevados investimentos e baixos índices nacionais de inovação. A tesecontribui ao propor que o Estado evolua de financiador da oferta para criador de mercados,sugerindo-se, para estudos futuros, a análise de falhas no "Vale da Morte" e a expansãogeográfica da amostra.