Modelagem da informação da cidade : um modelo de colaboração para processos de governança urbana o caso do Setor Comercial Sul - DF

Abstract

A rápida evolução dos sistemas de informação urbana e o crescimento das cidades, tornaram os ambientes urbanos complexos e as grandes quantidades de dados impactam diretamente na estrutura socioespacial dessas cidades. As mudanças emergentes da tecnologia oferecem uma quantidade de oportunidades, dentre elas o surgimento de novos paradigmas como a Modelagem da Informação da Cidade (City Information Modeling - CIM). Os Sistemas de Informação Urbana são soluções para a gestão urbana, principalmente com o objetivo de traçar estratégias para enfrentar os desafios do planejamento urbano, através do estabelecimento de indicadores que permitam que as cidades alcancem o desenvolvimento sustentável. Esta tese apresenta resultados de uma pesquisa de doutorado desenvolvida por intermédio do método Design Science Research, articulando revisão sistemática da literatura, estudos de caso referenciais, definição de artefatos conceituais e aplicação em estudo de caso. A investigação buscou identificar requisitos, parâmetros, dados, atores e ativos urbanos necessários à construção de um Modelo 3D de Inventário Digital Urbano, capaz de apoiar a análise urbana, tomada de decisão e os processos de governança urbana. Diante disso, este estudo postulou que a incorporação do CIM na governança urbana pode impulsionar a evolução das cidades em direção a ecossistemas urbanos inteligentes, resilientes, inclusivos e sustentáveis. Isso se daria por meio da análise avançada de dados urbanos em tempo real, modelagem tridimensional da cidade e adoção de estratégias de tomada de decisão baseadas em dados, promovendo melhorias na eficiência, qualidade de vida dos habitantes e resiliência das áreas metropolitanas. Os resultados indicam que ainda existem indefinições conceituais do termo “City Information Modeling” e que a aplicação do CIM à governança urbana exige mais do que a modelagem tridimensional da cidade, demandando a estruturação de requisitos de informação, a definição de responsabilidades, a integração de bases geoespaciais e a articulação entre diferentes agentes urbanos. A pesquisa propõe uma estrutura conceitual e metodológica composta por usos do modelo CIM, o desenvolvimento de um inventário digital urbano e artefatos que permitam estabelecer procedimentos de diagnóstico e cocriação. A aplicação ao Setor Comercial Sul, em Brasília–DF, permitiu avaliar a estrutura proposta em um território estratégico, caracterizado por complexidade urbana, diversidade de atores, conflitos de uso, ativos subutilizados e sucessivas iniciativas de requalificação. O estudo de caso demonstrou que o CIM pode apoiar a organização de dados urbanos dispersos, a representação de ativos territoriais, a definição de responsabilidades institucionais e a mediação entre agentes nos processos de diagnóstico, cocriação e tomada de decisão. Os resultados reforçam que o modelo digital urbano, quando associado a requisitos de informação, matriz de responsabilidades e procedimentos colaborativos, ultrapassa a função representacional e passa a atuar como instrumento de governança urbana. Ao sistematizar esses elementos, a tese contribui para a construção de processos colaborativos de governança urbana, ampliando o papel dos modelos digitais urbanos como instrumentos de planejamento, gestão, governança e mediação entre atores no território. Destaca-se que diversos processos tecnológicos estão sendo empregados na gestão urbana inteligente, e que os modelos devem estar associados a um conjunto de outras tecnologias como Internet das coisas, Inteligência Artificial, Building Information Modeling (BIM), Gêmeos Digitais Urbanos para o desenvolvimento das cidades inteligentes.