Eficiência das instituições de ensino superior no Brasil : uma análise dea sobre alocação de recursos.

Abstract

O presente estudo teve como objetivo avaliar a eficiência técnica aplicada ao processo produtivo das Instituições de Ensino Superior (IES) brasileiras, públicas federais e privadas, no período de 2019 a 2023, considerando indicadores de acesso, permanência, conclusão e qualidade educacional. Adicionalmente, analisou-se a influência de diferentes estratégias de financiamento público sobre o desempenho institucional, com destaque para o papel do Fundo de Financiamento Estudantil (Fies) como política de apoio ao acesso ao ensino superior privado. A investigação foi conduzida por meio da Análise Envoltória de Dados (DEA) em múltiplas etapas, sob retornos variáveis de escala e orientação a produtos, complementada por procedimentos de correção por bootstrap e pela aplicação do Índice de Produtividade de Malmquist, permitindo distinguir efeitos associados a melhorias de eficiência gerencial e a avanços tecnológicos. Os escores de eficiência foram posteriormenterelacionados a variáveis ambientais e institucionais — como localização geográfica, tempo de existência, PIB regional, densidade demográfica e participação no Fies —por meio de técnicas de aprendizado de máquina supervisionado. A amostra compreendeu dados do período de 2019 a 2023, provenientes do Censo da Educação Superior, do Índice Geral de Cursos (IGC) e de indicadores socioeconômicos do IBGE. Os resultados indicaram que as IES públicas apresentaram maior estabilidade nos níveis de eficiência, enquanto as privadas exibiram maior heterogeneidade de desempenho. Observou-se ainda que fatores regionais e estruturais influenciam a eficiência relativa das instituições e que a participação no Fies está associada a padrões distintos de desempenho entre as IES privadas. Conclui-se que, embora o financiamento estudantil amplie o acesso ao ensino superior, sua atuação não assegura, por si só, maior eficiência técnica das instituições beneficiadas.