Governança de dados e desempenho em tribunal de contas

Abstract

O desempenho organizacional no setor público é objeto de diversos estudos mostrando se um tema relevante. A governança de dados é um fator que influencia o desempenho de organizações públicas e, no contexto de tribunais de contas, pode contribuir com a oferta de valor público pelas instituições. O objetivo da pesquisa foi investigar como fatores associados à governança de dados influenciam a qualidade e o impacto das fiscalizações e, por consequência, o desempenho do próprio Tribunal de Contas do Distrito Federal (TCDF). Os domínios de governança de dados associados ao desempenho organizacional trazem uma compreensão de como o aperfeiçoamento do uso dos dados em tribunais de contas contribui para a geração de valor público e benefícios pelas instituições de controle, como a eficiência das fiscalizações, a conformidade legal da atuação governamental, a economia de recursos públicos, a melhoria de serviços prestados ao cidadão e o aumento da transparência. Apoiando-se em método qualitativo, foram realizadas pesquisa documental com aplicação de técnicas de mineração de textos (busca por proximidade textual, stemming e uso de expressões regulares – regex) e entrevistas semiestruturadas com 18 Auditores de Controle Externo do TCDF para a coleta de dados, sobre os quais se aplicou a técnica de análise de conteúdo. Os domínios Acesso aos Dados e Qualidade de Dados foram os dois que mais se destacaram como influenciadores de qualidade e impacto de fiscalizações, sendo a dimensão Disponibilidade de Dados a que individualmente teve maior relevo. O Produto Técnico-Tecnológico consistiu na proposição de um normativo para instituir a Política de Governança de Dados do TCDF, baseado na teoria pesquisada e nos resultados da pesquisa.