Caminhos para a cidadania nas favelas entre o mercado e o Estado : ações da CUFA para empreender, reconhecer e incluir

Abstract

Esta tese investiga a construção da cidadania nas favelas a partir da atuação da Central Única das Favelas (CUFA), compreendendo sua experiência como expressão das transformações nas formas de ação coletiva e de participação em contextos atravessados pela racionalidade neoliberal. A pesquisa foi realizada, portanto, a partir de um estudo de caso da CUFA. Para tanto, foram realizadas 16 entrevistas com integrantes da organização, coletados 10.605 publicações do Facebook e 58 vídeos institucionais da organização. Todo o material foi analisado com abordagem qualitativa, por meio da teoria-método análise de discurso crítica, utilizando o software MAXQDA. Partindo do pressuposto de que a lógica neoliberal afeta as relações entre Estado, mercado e sociedade civil, o trabalho analisa como essa lógica permeia o cotidiano das favelas e reconfigura as possibilidades de mobilização e reconhecimento social nesses territórios. A pesquisa combina uma reflexão teórica sobre cidadania, neoliberalismo e ação coletiva – com ênfase em abordagens latino-americanas – com uma análise empírica da trajetória, dos discursos e dos projetos desenvolvidos pela CUFA. Argumenta-se que a organização propõe um caminho singular para cidadania, estruturada em torno das práticas de empreender, reconhecer e incluir, que articulam empreendedorismo, consumo e pertencimento social. Tais práticas, embora mobilizem a linguagem e os valores do mercado, também representam tentativas de afirmação de direitos e de resistência simbólica às exclusões históricas impostas às populações das favelas. A tese mostra como a CUFA constrói sua atuação no espaço intermediário entre o mercado e o Estado, estabelecendo parcerias estratégicas com empresas e mantendo uma relação ambígua com o poder público. Essa posição revela tanto a incorporação quanto a contestação da racionalidade neoliberal, evidenciando as complexas mediações que marcam os caminhos para a produção da cidadania nas favelas. Por fim, a pesquisa visa a contribuir para o aprofundamento da compreensão dos caminhos e práticas da construção de cidadania em contextos de desigualdade e precarização social e para as interações entre sociedade civil, mercado e Estado.