Diplomacia da inovação na política externa brasileira : o caso da cooperação sueco-brasileira com o Caça Gripen

Abstract

O estudo busca compreender a diplomacia da inovação na política exterior brasileira, com foco na cooperação Brasil-Suécia para o desenvolvimento dos caças Gripen. A pesquisa diferencia essa diplomacia das vertentes científica e econômica e investiga sua instrumentalização na política externa. O estudo de caso instrumental, a partir do Multiple Streams Framework (Kingdon, 1984) do caso Gripen e a análise de tipologias de “diplomacia da inovação”, ilustra esse modelo de diplomacia ao integrar políticas industriais e tecnológicas com objetivos estratégicos de segurança e desenvolvimento, evidenciando a transferência de tecnologia como essencial para a Base Industrial de Defesa do Brasil. A parceria fortaleceu relações diplomáticas e consolidou um modelo de cooperação que alia interesses comerciais e estratégicos, impactando a soberania tecnológica nacional. A análise do Gripen possibilita identificar sua conexão com categorias da diplomacia da inovação. Em sua origem e evolução, há uma expansão da diplomacia econômica ao integrar inovação e desenvolvimento das capacidades industriais. A categoria “objetivos e finalidades” combina cooperação internacional, competitividade e soft power, além de impulsionar a capacitação industrial. No aspecto dos instrumentos e atores, destaca-se a atuação de redes multissetoriais e dos adidos de inovação. No contexto geopolítico, apresenta traços do modelo europeu, focado em competitividade e poder brando, e do modelo brasileiro, voltado para a redução de desigualdades tecnológicas e desenvolvimento econômico. No horizonte temporal, a parceria contempla tanto ganhos imediatos quanto uma cooperação de longo prazo no setor aeroespacial. Apesar dos avanços, a internalização das tecnologias adquiridas enfrenta desafios, como dependência de insumos estrangeiros e limitações no financiamento de pesquisa e desenvolvimento. Assim, o estudo conclui que a diplomacia da inovação no caso Gripen é um instrumento de fortalecimento industrial e projeção internacional do Brasil, mas requer superação de barreiras estruturais para consolidar um modelo sustentável de desenvolvimento tecnológico.