Inovação tecnológica na Polícia Federal : análise do papel das compras de inovação

Abstract

A contratação pública tem sido uma ferramenta política valiosa para alcançar os resultados desejados na Administração Pública. Através da seleção e aquisição de tecnologias é possível aumentar a eficiência, eficácia e agilidade das atividades do setor público. No contexto da Polícia Federal do Brasil, as compras públicas de tecnologias inovadoras impactam a eficiência das atividades desenvolvidas pelos servidores, contribuindo para a modernização da Polícia Federal. Este estudo desenvolveu e aplicou um framework teórico para avaliar as inovações adquiridas e as práticas de compras públicas realizadas pela Diretoria de Tecnologia da Informação e Inovação (DTI) da Polícia Federal anos de 2020 a 2024. Foi uma oportunidade única para entender como a inovação pode ser adquirida no setor público. Foram analisados os artefatos elaborados no planejamento das contratações, como o Estudo Técnico Preliminar, o Termo de Referência e os Editais das licitações realizadas pela DTI da Polícia Federal. A pesquisa avaliou o perfil das compras de inovação realizadas pela DTI da Polícia Federal, identificando as barreiras e oportunidades de melhoria, o que possibilitou a proposição de recomendações para otimizar os processos de aquisição desta unidade. Os resultados indicam que a DTI/PF possui uma base institucional propícia à inovação, evidenciada pelo forte alinhamento estratégico das contratações e pela predominância de inovações incrementais voltadas à eficiência operacional. No entanto, observou-se que grande parte dos processos ainda apresenta práticas tradicionais, com baixa incidência de inovação radical, especificações técnicas prescritivas, frágil articulação com stakeholders e ausência de mecanismos robustos para gestão de riscos e avaliação de impacto. As principais fragilidades identificadas foram a escassa previsão de compras para inovação, a limitação na consulta a partes interessadas e a baixa integração de critérios sociais e ambientais. Portanto, a partir dos resultados encontrados na pesquisa empírica, foi elaborado o Guia de Desenvolvimento Institucional em Compras de Inovação no setor público, um Produto Tecnológico, contendo recomendações práticas e estratégias de implementação para fortalecer o uso estratégico das aquisições tecnológicas no âmbito dos órgãos públicos, especialmente na Polícia Federal.