Proposta de definição do plano estratégico do Exército : um estudo de caso da aplicação de práticas de seleção e otimização de portfólio de projetos

Abstract

A presente pesquisa teve como objetivo geral desenvolver o processo de tomada de decisão de investimentos do Exército Brasileiro para permitir a aplicação de práticas de seleção e otimização de portfólio. O setor de defesa, por suas características únicas, difere dos setores privados e de outros setores públicos, embora enfrente problemas de seleção de portfólio de projetos semelhantes. A metodologia adotada foi um estudo de caso com abordagem mista, buscando identificar e analisar a aplicabilidade das práticas de definição e otimização de portfólios na seleção dos projetos constantes do Plano Estratégico do Exército. Utilizaram-se diversas técnicas de coleta de dados, incluindo pesquisa documental, registros em arquivos e entrevistas semiestruturadas com especialistas. A análise do processo de elaboração do Plano Estratégico do Exército 2024-2027 revelou a ausência de métodos ou ferramentas específicas para a priorização de iniciativas. Identificaram-se oportunidades de melhoria na metodologia vigente, no sentido de fixar a disponibilidade orçamentária e de estimar todos os custos das iniciativas, a fim de permitir a aplicação do algoritmo de otimização. Como resultado da investigação, propôs-se a aplicação do modelo de programação linear binária e inteira, conhecido como "problema da mochila", associado a um método de tomada de decisão multicritério. Tal abordagem foi considerada a mais adequada à realidade do Exército devido à sua usabilidade. Para subsidiar esse modelo, desenvolveu-se uma metodologia para a projeção de referenciais orçamentários e identificaram-se os principais critérios para a priorização das iniciativas.