Como as lógicas institucionais afetam a conformidade e a internalização das práticas de segurança da aviação civil : um estudo multimétodo e multicasos em aeroportos brasileiros

Abstract

Na literatura gerencialista, é dito que a cultura organizacional possui um papel importante na proteção de infraestruturas críticas. No setor da aviação civil e da energia atômica, há um histórico do uso do conceito de “cultura de segurança”, que possui um significado amplo e abstrato, o qual, no caso do transporte aéreo, refletiria aspectos de segurança da aviação civil na cultura organizacional. Na busca de aliar a utilização prática do termo “cultura de segurança” com o embasamento das teorias do institucionalismo e de lógicas institucionais, este trabalho apresenta uma interpretação da cultura de segurança sob duas perspectivas. A primeira diz respeito à forma como as organizações reconhecem a instituição segurança da aviação civil e dão sua devida importância, como nas decisões, nas ações de supervisão e investimentos. Sendo assim, o trabalho analisa a concorrência de lógicas institucionais que influenciam a segurança da aviação civil. A segunda perspectiva de definição da cultura de segurança diz respeito à avaliação da conformidade das práticas de segurança da organização, se são realmente internalizadas por seus profissionais ou são implementadas de forma cerimonial. Julga-se que, uma melhor compreensão da dualidade entre a cultura organizacional e a prática pode auxiliar na identificação de fragilidades, as quais, se bem geridas, podem contribuir para a segurança. Para alcançar esses objetivos, o estudo utilizando um multimétodo de desenho por triangulação, avaliou quatro aeroportos brasileiros de grande porte, por meio da aplicação de “surveys” com profissionais de segurança, observação de práticas de segurança, entrevistas com gestores, assim como consultas a registros documentais. Pelos resultados, foi possível identificar que a parcela cultural e cognitiva da instituição segurança da aviação civil é influenciada pelas lógicas institucionais, refletindo diretamente na internalização das práticas de segurança e na conformidade. Em especial, os resultados apontaram três cenários diferentes: um aeroporto apresentou acoplamento à instituição segurança da aviação civil, um desacoplamento entre políticas e práticas e outros dois aeroportos o desacoplamento seletivo ou desacoplamento “entre meios e fins”. Essa investigação empírica de pesquisa é a base para a criação de um produto técnico tecnológico, o qual orienta a aplicação de técnicas da pesquisa para fins de diagnóstico de questões culturais em organizações que possuem implicações na segurança de infraestrutura crítica.