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Título: Governança, redes e capital social no Plenário do Conselho Nacional de Recursos Hídricos do Brasil
Outros títulos: Governance, networks and social capital in the Plenary of the Brazilian National Council on Water Resources
Autor(es): Costa, Adriana Lustosa da
Mertens, Frédéric
Assunto: Governança
Redes sociais - análise
Capital social
Data de publicação: 2015
Editora: ANPPAS - Revista Ambiente e Sociedade
Referência: COSTA, Adriana Lustosa da; MERTENS, Frédéric. Governança, redes e capital social no Plenário do Conselho Nacional de Recursos Hídricos do Brasil. Ambiente & Sociedade, São Paulo, v. 18, n. 3, p. 153-170, jul./set. 2015. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2015000300010&lng=pt&tlng=pt>. Acesso em: 14 ago. 2017. doi: http://dx.doi.org/10.1590/1809-4422ASOC865V1832015.
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COSTA, Adriana Lustosa da; MERTENS, Frédéric. Governance, networks and social capital in the Plenary of the Brazilian National Council on Water Resources. Ambiente & Sociedade, São Paulo, v. 18, n. 3, p. 153-170, jul./set. 2015. Disponível em: <http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2015000300010&lng=en&nrm=iso&tlng=en>. Acesso em: 14 ago. 2017. doi: http://dx.doi.org/10.1590/1809-4422ASOC865V1832015.
Resumo: O objetivo deste artigo é analisar a capacidade do Plenário do Conselho Nacio¬nal de Recursos Hídricos (CNRH) em constituir-se como arena de governança da água, mobilizando redes e capital social para o alcance dos objetivos da Política Nacional de Recursos Hídricos (PNRH). Neste estudo, a rede social constitui elemento central para a mobilização de capital social, pois sua estrutura pode oferecer as condições necessárias para o acesso e o uso dos recursos nela existentes. Utilizamos a Análise de Redes Sociais (ARS) para responder as seguintes questões: 1) quais os recursos disponíveis na rede de conselheiros?; 2) qual a estrutura da rede e a acessibilidade aos recursos disponíveis?; 3) como a rede contribui para o alcance dos objetivos da PNRH? Embora com uma rede social densa e diversificada, fatores importantes na constituição do capital social, o CNRH vem contribuindo pouco para o alcance dos objetivos da PNRH. O estudo sugere que arranjos institucionais flexíveis nos ambientes colegiados, cujas redes de atores se mobilizem em torno de problemas concretos, podem ser mais efetivos para a governança da água no Brasil.
Abstract: The objective of this paper is to analyze the ability of the Plenary of the National Water Resources Council to constitute itself as an arena of water governance, mobilizing networks and social capital to achieve the objectives of the National Water Resources Policy. In this study, the social network is central to the mobilization of social capital, because its structure can provide the necessary conditions for access and use of the resources that exist. We used the Social Network Analysis (SNA) to answer the following questions: 1) what are the available network resources; 2) what is the structure of the network and the accessibility to these resources; 3) how the network contributes to the achievement of the objectives of the Policy? Although a dense and diverse network of actors, important factors in the formation of social capital, the Council contributes little to achieve the goals of the Policy. The study suggests that flexible institutional arrangements, whose networks of actors to mobilize around specific problems, may be more effective for water governance in Brazil.
Resumen: El objetivo de este trabajo es analizar la capacidad del Plenário del Consejo Nacional de Recursos Hídricos (CNRH) para constituirse en una arena de la gobernanza del agua, movilizando redes y capital social para alcanzar los objetivos de la Política Na¬cional de Recursos Hídricos (PNRH). En este estudio, la red social es fundamental para la movilización de capital, debido a que su estructura puede proporcionar las condiciones necesarias para el acceso y uso de los recursos que existen en su interior. Se utilizó el Aná-lisis de Redes Sociales (ARS) para responder a las siguientes preguntas: 1) ¿cuáles son los recursos de red disponibles; 2) ¿cuál es la estructura de la red y el acceso a estos recursos; 3) cómo la red contribuye a la consecución de los objetivos de la Política? Aunque una red densa y diversa de actores, factores importantes en la formación de capital social, el CNRH contribuye poco a la consecución de los objetivos de la PNRH. El estudio sugiere que los arreglos institucionales flexibles, cuyas redes de actores se movilizen en torno a problemas específicos, pueden ser más efectivos para la gobernanza del agua en Brasil.
Licença: Ambiente & Sociedade - This is an open-access article distributed under the terms of the Creative Commons Attribution License (Atribuição-NãoComercial 4.0 Internacional (CC BY-NC 4.0)). Fonte: http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1414-753X2015000300010&lng=pt&tlng=pt. Acesso em: 14 ago. 2017.
DOI: http://dx.doi.org/10.1590/1809-4422ASOC865V1832015
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